市场主体是市场上从事交易活动的组织和个人，市场主体大量涌现，不仅有利于经济结构转型升级、扩大就业，也体现了一个城市的活力以及发展后劲。据海宁市市场监管局最新披露，截至9月20日，海宁市实有各类市场主体总量跃上14万新台阶，累计数达到14.1197万户，按照第七次人口普查海宁全市常住人口107.62万人计算，每万人拥有市场主体1312户。换句话说，每8个海宁人中就有一个是老板。

　　海宁市“老板”的大量涌现，得益于行政审批制度改革政策红利的充分释放。海宁市市场监管局相关负责人介绍，近年来，海宁市坚持把优化营商环境作为激活经济的有力抓手，全面推进助企纾困和激发活力并举，聚焦市场经营主体准入、准营、退出等关键环节，用好“放管服”的阀门让市场活水充分涌流，不断激发了市场经营主体活力。

　　如在市场准入上，海宁市市场监管局不断深化住所申报承诺制、证照分离、跨省通办、准入准营“一件事”联办、企业迁移“一件事”等商事制度改革，并秉承“手续更简、环节更少、成本更低、效率更高”原则，大力推行“一网通办”，实现营业执照、银行开户、社保登记、医保登记、住房公积金登记和刻制印章、涉税办理等事项线上“一次填报”。

　　“我们创新推出了新办企业免费刻制印章、免费帮办代办、免费证照寄递、免费提供惠企政策等服务，深化市场经营主体准入准营集成服务，全面实现零成本、一日办结、全程网办。”海宁市市场监管局相关负责人介绍，另外还有工作人员常态化开展“移动式”上门办照服务，推动服务窗口前移，有效提高登记便利性，实现了办事“不出村”。

　　针对发展需要和市场经营主体需求，海宁市不断释放政策红利，建立海宁市扶持个体工商户发展联席会议制度；出台《海宁市促进个体工商户发展二十条举措》；举办个体工商户服务月系列活动；加大减税降费、普惠金融、法律援助、创业就业等方面的帮扶力度……一系列优质服务让更多市场经营主体茁壮成长。

　　除了畅通市场经营主体准入准营通道外，海宁市还打造了“歇业一件事”新模式，将歇业备案登记纳入全市市场经营主体准入、准营、退出全生命周期服务圈，打破了“一刀切”式注销退出模式，帮助市场经营主体解难题、渡难关、复元气。

　　“我们协同人社、税务等多部门强化配套举措，推行歇业‘一件事’集成服务，通过提供金融扶持、差异化监管、再就业培训等‘一揽子’帮扶支持，助企尽早脱困返市。”该负责人介绍，海宁市还大力推行包容审慎监管，构建“无感监管”新型监管机制，以大数据云计算建立的信用监管模式为基础，率先试点建立“触发式”执法标准，完善轻罚免罚清单等柔性执法，做到监管“无处不在”，又“无事不扰”，为各类市场经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

　　接下来，海宁市市场监管局将进一步深化商事登记改革，提升优化服务水平，最大限度地简环节、优流程、压时限、提效率，不断推动营商环境优化提升，助力各类市场经营主体“枝繁叶茂”“茁壮成长”。

编辑|竺军伟

审核|陈思靖