今天上午，由市“一号改革工程”专班（市委改革办）、市营商办（市发展改革委）、嘉兴市新闻传媒中心新闻综合频率FM104.1、中华财险嘉兴中心支公司联合举办的广播主题访谈系列节目《聚焦“浙里最‘嘉’”营商环境》第五期圆满举行。

　　本期做客直播间的来宾分别为嘉善县人力资源和社会保障局党组成员、办公室主任肖建军；嘉善县西塘镇人力社保所所长许学忠；嘉善县就业管理服务中心副主任汪丹；嘉善长三角零工市场运营负责人张亮。几位嘉宾围绕嘉善是如何通过创新打造零工市场新模式，破解企业“用工难”的问题展开讨论。

　　其实，提到零工，让人最先想到的可能是“马路零工”，他们在马路边等活，提供急需的水电、管道、家政等服务。零工市场，变“马路市场”为“就业大厅”，让长年在路边蹲活的“马路零工”待工有场所、干活有去处。

　　作为一种新兴的就业形态，零工市场的兴起，既为雇主提供了更加灵活的用工方式，也为自由职业者提供了更多的就业机会。

　　一组数据显示，据不完全统计，现阶段嘉善灵活就业人员超10万人，新的就业形态群体日益扩大。而与之相对的是县镇村三级均未设立灵活用工公共服务平台，打零工、找兼职等短期用工招聘渠道较少、用工信息较为分散，招聘和求职的精准匹配度有待进一步提升。除此之外，零工人员的就业待遇及权益缺乏有效保障，存在薪资支付不及时、职业风险无保障等问题。

　　嘉善县人力资源和社会保障局党组成员、办公室主任肖建军介绍，为此，2022年6月开始，嘉善着手筹划建设零工市场，专门组织人员赴福建福州、衢州开化、山东潍坊等地区考察当地零工平台建设，并与西塘镇对接，针对性调研纽扣业、旅游业、农业养殖业三大产业的零工需求,在充分调研的基础上，因地制宜建设嘉善长三角零工市场。

　　零工市场的建成，可以解决灵活用工就业信息不对称、薪资支付不及时、纠纷调处不到位、意外伤害无保障、用工支出无法记入成本等问题，为灵活就业人员提供求职、培训、就业、保障、维权等全链条服务,切实助力全县营商环境优化提升。

　“我们的总体目标是打造“1+1+9+X”的零工服务网络体系，构建“线上+线下”的双模式公共就业服务平台。”嘉善县就业管理服务中心副主任汪丹说，线上依托“嘉善零工”小程序，实现供求信息、电子合同、保险投保、薪资支付平台化，在闭环上形成一套供需两端双向星级评价体系。线下以1个县级零工市场为主平台，9个镇街分市场为支撑，“X”个村（社区）、园区服务点为触角，建设覆盖全县域的零工服务网络，为各类市场主体灵活用工、劳动者短期就业提供全免费、公益性的公共就业服务。

　　作为嘉善长三角零工市场的试点镇，西塘镇积极发挥长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区的战略优势，围绕钮扣企业、旅游服务业、农业种养殖业等三大重点产业，启动镇区核心区域150平方米的沿街场所设计装修，实质性推动嘉善长三角零工市场西塘分市场建设工作。同时，依托本地资源，发挥本地优势，实现了西塘新业态用工“零”的突破。

　　嘉善县西塘镇人力社保所所长许学忠在节目中介绍，“比如，我们在西塘大舜纽扣园区设立零工服务点，点对点提供针对性业务服务。此外，组织零工专场招聘会，不断提高零工市场活力，今年2月，在西塘分市场举办的‘助零就业’专场公益招聘会、3月份组织了西塘镇‘春风行动’二期公益招聘活动。”

　　西塘分市场试点的设立，不仅是为西塘镇域内的灵活用工改革“打前站”，更是为嘉善长三角零工市场全面改革提供阶段经验。

　　针对企业的用工服务，嘉善大力推进线下零工市场建设，打破各镇（街道）属地企业与灵活就业群体之间的信息壁垒，实现线下有市场，线上有平台，着力解决企业“临时用工难”的问题。同时，迭代升级“嘉善零工”平台，打造了见习基地+零工平台新模式，依托平台优势，不断提高零工市场知晓率和覆盖面。

　　嘉善长三角零工市场运营负责人张亮说，“此外，我们还创新引入商业保险机构，打破保单次日生效的传统模式，实行‘按日线上投保，保单即时生效’，充分贴合零工短期、临时的用工特点，使企业‘安心用人’、零工‘安心工作’；并在薪资发放实行过程中全流程监管，企业与求职者通过平台签订协议后，用工方将薪资转入平台担保账户，待工作完成后薪资即可结清，做到‘任务单日打卡、报酬单日结算、薪资实时到账’，有效降低了企业发薪效率低等带来的权益损害风险。”

　　嘉善长三角零工市场自今年2月正式启动运营以来，线下市场，已建成1个县级零工市场、3个镇街分市场和3个零工服务点。“嘉善零工”线上平台已注册雇工方957家，注册自由职业者26894人，历史发布任务1751个，需求12512人。实现就业成交18318人次，成交金额269.75万元，人均增收4451元。收益最高的个人已实现增收32300元。

　　值得一提的是，该广播系列访谈将每周一次，持续到年底。接下来，访谈将继续围绕“政务”“法治”“市场”“经济生态”“人文”五大环境，讲述嘉兴营商环境的蝶变跃升。

感谢中华财险嘉兴中心支公司对节目的支持

编辑：张弛

责编：钱姬霞

审核：陈才华