今天上午，由市“一号改革工程”专班（市委改革办）、市营商办（市发展改革委）、嘉兴市新闻传媒中心新闻综合频率FM104.1、中华财险嘉兴中心支公司联合举办的广播主题访谈系列节目《聚焦“浙里最‘嘉’”营商环境》第十二期圆满举行。

　　本期做客直播间的来宾分别为嘉兴市金融办资本市场处处长陆一峰、国家金融监督管理总局嘉兴监管分局统信科副科长陈旻昊、嘉兴银行科创金融事业部总经理姚晓斌、嘉兴市融资担保有限公司副总经理张凌，几位嘉宾围绕深化科创金融改革，聚焦科创企业融资难、科创金融风险管控难等难点和痛点，讲述嘉兴是如何通过持续深化科创金融改革，打造创新驱动发展最优营商环境。

　　党的二十大报告明确指出，要“全面实施创新驱动发展战略”“营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。在中央金融工作会议上强调，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，将科技金融放在首位。

　　自2022年11月成功获批科创金融改革试验区以来，嘉兴市聚焦争创长三角科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地建设的总体目标，持续加大改革推进力度，取得了明显成效。截至三季度末，全市科创企业贷款余额2755亿元，比年初新增463亿元，增幅20.18%，高于全市贷款余额增幅5.16个百分点，共有890余家（次）科创企业获得股权投资，获投金额超1040亿元。

　　嘉兴市金融办资本市场处处长陆一峰在节目中介绍，早在2014年，嘉兴就被确定为全省唯一一个省级科技金融改革创新试验区。通过多年的探索实践，形成了“企业培育+产业生态+成果转化+服务创新+政策支撑”的五位一体科创金融工作机制。以企业培育来说，嘉兴在全省率先建立了科创企业动态培育库，目前入库企业总数达到9883家；在全省率先搭建嘉兴科创金融服务平台，开发建设“嘉兴市中小微企业知识产权质押评估系统”，形成了“培育库+科创能力评价+知识产权价值评估”的科创企业全生命周期培育机制。

　　科创金融服务驶上“快车道”的同时，不可讳言，科创企业由于前期的投入高、不确定性强且都不具备可以抵押的资产，导致商业银行不愿意为之投入。在推动商业银行支持科技创新方面，国家金融监督管理总局嘉兴监管分局一直鼓励和支持商业银行大力改革创新，探索与科技创新相适应的组织体系、产品服务和考核激励机制，让金融资源向科技创新领域流动得更加充分、更加畅通。

　　国家金融监督管理总局嘉兴监管分局统信科副科长陈旻昊说，“比如在平台建设方面，我们搭建了全省首个金融支持创新发展实验平台。针对嘉兴头部专业金融机构稀少，金融专业功能覆盖不足的问题，由嘉兴银行和太平科技保险公司2家本地科创特色法人机构牵头发起设立，将全国和全省重要银行、保险、证券、基金、科研院等机构聚集到平台上来，通过撮合组建银团贷款、探索政府数据运用、开展银保合作、组建投贷联盟、与科研院所建立伙伴关系等一系列措施，探索建立了‘政银保投研’的良性互动合作机制。目前，我们实验平台成员服务全市科创企业占比已经超过50%。”

　　不仅如此，针对科创金融风险不确定性高，导致商业银行对于科创金融基层从业人员的“尽职”认定难以统一、“免责”机制难以落地等问题，研究制定了全省首个科创金融业务尽职免责“正面清单”机制，形成了覆盖科创金融授信业务调查、审查、审批、以及贷后管理等授信业务活动的正面事项清单。通过推动银行机构将尽职免责“正面清单”纳入公约承诺，充分保护科创金融基层从业人员的积极性。

　　银行机构是金融支持科创企业发展的主力军，嘉兴银行2009年便开展了科创领域的金融尝试，成为嘉兴“最早吃螃蟹”的金融机构之一。

　　嘉兴银行科创金融事业部总经理姚晓斌介绍：“我们在擦亮‘科创金融特色银行’新品牌的过程中，具体可以归纳为‘一个顶层设计，两套产品体系，三项管理机制，四种合作模式’。一个顶层设计即嘉兴银行自上而下梳理业务结构，第一时间建立了针对科创金融业务发展的组织架构；两套产品体系即嘉兴银行积极开展产品创新，搭建了‘一纵一横’科创金融产品体系：聚焦打造全生命周期的产品体系；三项管理机制分别为转型激励机制、独立高效的审批机制、尽职免责机制；四种合作模式分别为银政合作模式、银企合作模式、银园合作模式、银创合作模式。”

　　以融资担保“贷”动科技创新，为企业发展注入新的动能。近年来，嘉兴市融资担保有限公司贯彻落实市委、市政府工作要求，持续推进科创金融改革试验区建设，发挥政府性担保对人才、科技的支撑作用，助力打造营智环境标杆地。

　　嘉兴市融资担保有限公司副总经理张凌在节目中说，“比如我们推出了‘浙担·嘉兴科创保’担保产品，对属于《嘉兴市科创企业培育库入库企业名单》的科创企业根据所处周期提供差异化的担保服务，在担保费率上对初创期、成长期和成熟期的企业分别按0.5%、0.8%和1%收费，引资金流向融资能力最弱的初创期科创企业。与此同时，打造多风险分担，最大化担保额度。通过引入银行、保险机构、省再担保等风险共担主体，降低风险发生后造成的损失和风险管理成本，实现担保额度最大化。目前已累计为2290家科创小微企业提供了总额为132.98亿元的担保贷款服务，成功为这些小微企业节约了近3000万元的担保费。”

　　“金融甘霖”润泽科创“沃土”。接下来，嘉兴将继续聚焦争创长三角科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地建设的总体目标，进一步完善科创金融服务生态圈，推动更多的科创成果项目落地发展，助力我市经济更高质量的发展。

　　值得一提的是，该广播系列访谈将每周一次，持续到年底。接下来，访谈将继续围绕“政务”“法治”“市场”“经济生态”“人文”五大环境，讲述嘉兴营商环境的蝶变跃升。

感谢中华财险嘉兴中心支公司对节目的支持

编辑：张弛

责编：钱姬霞

审核：陈才华