今年11月，嘉兴成为科创金融改革试验区将满2周年。

作为服务于科创企业的金融体系，科创金融通过整合信贷、债券、股权等金融资源，为科创企业提供符合其生命周期的融资，实现金融资源与科技资源的有效对接。

2022年11月，中国人民银行等八部门印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》，嘉兴市作为其中唯一的非省会城市入选这一跨省域科创金融改革试验区。

先行先试，意味着没有经验，要直面风险。同时也意味着机遇空前，或乘风破浪。

围绕“争创长三角科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地”的目标定位，嘉兴的两年“试水”，试出了什么？

将“？”拉直为“！”

在嘉兴，提及科创金融，就不得不提及“第一个吃螃蟹”的嘉兴银行。

成立于1997年12月的嘉兴银行，是由嘉兴市政府发起成立的全市首家具有法人资格的地方性股份制商业银行。早在2009年，嘉兴银行就已设立行内首家具有科技属性、致力于服务科技企业的高新支行，成为嘉兴市乃至浙江省区域内科创金融先行者之一。

2015年，获批省内首批科技专营支行；

2021年，明确科创金融特色银行的“十四五”战略转型目标；

2022年，协调成立业内首家孪生平行投资公司——嘉兴嘉银创新投资有限公司；

2023年，成为嘉兴市首家成立科创金融事业部的金融机构；

2024年，全行科创贷款余额超过230亿元……

多年来，嘉兴银行关于科创金融的每一步，都精准地踩在了队伍的前列。

如何快速核实信贷资质？如何保证贷款尽快到账？如何促进银企共生、良性发展？面对改革摆在眼前的一系列“问号”，嘉兴银行探索出“四联一补”的体系，为嘉兴建设科技成果转化高地和科创金融一体化服务基地提供“嘉行方案”，将“？”拉直为“！”。

“外部投贷联动”模式携手国有资本、民营资本共同推广外部投贷联动合作，互利共生；“孪生投贷联动”模式通过直接向科创企业股权投资的方式获得股权增值收益，大大提升对于优质项目的支持力度；“银政投贷联动”模式形成了政府基金和商业银行银投贷联动的合作，尝试建立投贷联动业务风险共担机制；“银企投贷联动”模式探索与科创企业直接签订认股选择权协议的投贷联动，提升投贷联动的服务效率；内循环、市场化、可持续的风险补偿机制通过“科创金融风险缓释机制”的确定性，来应对“科创企业前期风险”的不确定性，保障投贷联动做大做强。

数据是最好的证明。截至2024年一季度末，全市科创企业贷款余额3055.38亿元，比年初新增362.33亿元，增幅13.45%，占各项贷款比重达17.1%，居全省第2。

解决科创企业“燃眉之急”

科创金融的最大受益者，莫过于广大的科创企业。

嘉兴市统计调查中心2023年规模以上企业创新统计调查显示，参与调查的6507家规模以上工业企业中，开展创新活动的企业有6110家，占93.9%，高于全省平均13.5个百分点，创新活跃度居全省首位。

弥补资金缺口，是雪中送炭。

时值2019年，汽车行业整体不景气，终端乘用车销售暴跌，银行准入汽车及汽车零配件行业受限。而嘉兴G60科创走廊一个招商项目，主要从事的恰好是汽车零部件智能生产领域。

了解情况后，嘉兴银行通过政府渠道及时跟进，在3个小时的面谈中了解到企业的经营情况、项目基本概况及项目融资受阻等情况，现场当即初步与企业确定融资合作方案，1个月不到的时间内为企业项目建设提供了及时的资金支持，解决企业在项目建设阶段的资金缺口。

助力企业壮大，是锦上添花。

2020年，因疫情等多原因的影响，国内在汽车消费等领域加大政策扶持力度，一时间汽车行业发展形势良好，企业销售也呈现爆发式增长，面对市场大量订单涌入，经营现金流出现一定需求。

了解情况后，嘉兴银行在项目尚在建设投入阶段，就主动为企业增加授信额度，为该公司承揽核心客户订单，并实现后续持续增长注入了新的动力。

引荐优质资源，是众人拾柴。

嘉兴某企业在持续发展中，各项条件不断成熟，并连续获评瞪羚企业和专精特新企业，有了向资本市场靠拢的条件及需求。

2022年嘉兴银行在了解到企业股改融资需求后，通过行内的创投联盟资源，搭台组局为企业引荐业内优秀投资机构，助力企业首次在资本市场获得风投资金，最终企业在成功获得亿元融资，在发展道路上插上风投的翅膀。

科研人才是科研成果转化的“火车头”和“动力源”，把科研人才服务好是促进科技成果的关键所在。为此，嘉兴银行出台了“科创人才贷”，专门解决科研人才的日常消费、科研投入的融资问题。

“科创人才贷”的服务对象是《嘉兴市人才分类认定目录》认定标准且经过人才认定的个人，通过数字化的手段，线上申请、线上审批、线上放款、随借随还，为众多的海外归国人才、高校高端科研人才和科创企业的科研人员解决了“燃眉之急”。

科创金融“蓝海”无边

在嘉兴，勇闯科创金融“蓝海”的尝试并非孤例。

10月16日，禾城农商银行与长三角（嘉兴）专精特新企业服务基地召开战略合作签约仪式，引育更多企业向专精特新发展；9月30日，禾城农商银行创新政银担风险池新模式，向浙江浩盈电子科技有限公司成功发放嘉兴市本级首笔“政保科技贷”200万元；2023年12月，宁波银行嘉兴分行辅导嘉善县干窑镇成立首支政府产业基金，率先落地全行首支科创母基金，推动地方加快培育新产业、新模式、新动能……

两年来，嘉兴不仅制定出台全国首个科创金融地方标准《科技支行评定规范》，在全省率先出台《科创金融信贷政策导向效果评估制度》，还制定实施《嘉兴市加大力度支持科技型企业融资实施细则》。

落地全省首笔科技创新和技术改造再贷款支持贷款，嘉兴创设“央行科e贷”、“央行科e贴”专项政策工具，已支持707户科创企业获得优惠贷款31亿元，节约融资成本超1700万元。同时支持30户科创企业获得优惠票据融资1.8亿元，节约融资成本约37万元。

截至6月末，全市国家高新技术企业及科技型中小企业贷款余额2602.3亿元，占各项贷款比重14.5%，居全省第2。

虽然嘉兴科创金融改革取得了一定成效，但对照全国的创新驱动发展要求和科创企业发展需求，还有一定的差距。

2021年，山东济南被设为全国首个科创金融改革试点城市。今年，济南明晰以“六专机制”为核心的科技金融机构建设要求，并进一步将其上升为地方标准。

同样作为科创金融改革试点城市的合肥市，今年8月宣布将启动第二批科创金融工作站的建设申报工作，并将积极推进各县区科创金融工作专班的设立。

在中国人民银行嘉兴市分行相关负责人看来，嘉兴应当继续加大货币政策支持力度，积极向上级行争取再贷款、再贴现专项额度，建立绿色通道，推动央行资金高效精准直达科创企业，以低成本资金引导地方法人机构降低科创企业贷款利率。同步推动“央行科e贷”“央行科e贴”等专项产品增量扩面，进一步缓解科创企业融资难、融资贵问题，促进科技创新和产业结构全面升级。

嘉兴大学经济学教授佘明龙则认为，应对科创金融实施差异化监管政策，支持在改革探索中将投贷联动、延期付息、核心成员持股、强制免责机制等不确定性较高的创新业务与机制纳入“监管沙盒”，充分保护金融机构创新动力。

金融“活水”，激活科创活力。站在科创金融改革试验区2周年的新起点，嘉兴将持续深耕科创金融沃土，让科创与金融实现“双向奔赴”。

栏目策划：姜鹏飞

编辑：徐宇洁

责编：耿俪洳