嘉兴人口增长背后

有着怎样的逻辑与基础？

如何把“人口红利”转化为“发展红利”？

从自然增长状况看，2024年全市常住人口中，出生人口为3.6万人，死亡人口为3.7万人，自然减少人口0.1万人。出生率为6.5‰，死亡率为6.7‰，自然增长率为-0.2‰。与2023年相比，出生率上升0.6个千分点，死亡率下降0.1个千分点，自然增长率上升0.7个千分点。因此，2024年在人口自然增长减少0.1万人的背景下，嘉兴总量实现正增长完全源于外来人口净流入。

从城乡构成看，2024年末全市常住人口中，城镇人口为417.6万人，农村人口为143.2万人。城镇人口占总人口的比重（即城镇化率）为74.5%，与2023年相比，提高1.3个百分点。

对比各县（市、区）数据，海宁、桐乡、南湖的常住人口居全市前三，分别为110.9万人、106.3万人和88.0万人；去年人口增长量最高的县（市、区）是海盐，共计增长0.6万人，嘉善和平湖均增长了0.4万人；从城镇化率看，南湖以88.6%高居全市第一，嘉善的城镇化率达76.9%居全市第二，海宁的城镇化率为72.0%居全市第三。

此外，记者从市统计局获悉，1982年嘉兴全市的人口数为295.88万人，增长了近265万人，已连续40余年实现人口正增长。这在第七次全国人口普查数据中也得到印证，数据显示，2010年至2020年嘉兴常住人口增量达89.92万人，增幅19.98%，连续十年保持正增长。同时，十年间嘉兴常住人口的年平均增长率达到1.84%，全国仅为0.53%，嘉兴明显高出全国平均水平。甚至，2021年嘉兴人口的增长量力压苏州、佛山，勇夺全国第一，成为全国唯一一个人口增量超10万人的普通地级市。

一般来说，人口总是向经济发达、产业集聚的城市流动，而嘉兴的“磁吸力”一直有迹可循。

第七次全国人口普查数据表明，嘉兴69.2%外来就业人口从事的行业属于第二产业。这与嘉兴的产业结构密切相关，这些外来人口主要集中在纺织业、服饰业、建筑业等传统制造行业。

目前，嘉兴构成了多元化的县域生产力结构，海宁的皮革、海盐的紧固件、桐乡的化纤、平湖的箱包等都是块状经济的体现，吸引了大量劳动力。

近年来，嘉兴大力实施新制造“555”行动，加速推动传统制造业转型升级，新兴产业成为吸引技术人才的新引擎。2024年，全市高技术制造业、战略性新兴产业和数字经济核心制造业等新兴产业增加值分别增长10.4%、9.3%和8.1%，增速分别高于全省同产业平均水平2.3个、1.8个和0.5个百分点。这也成为嘉兴吸引人和留住人的“产业容器”。

分析嘉兴的人口吸引力，还可以从分析人才吸引力入手。

2024年，嘉兴跻身全国城市人才吸引力排行榜前20强。事实上，嘉兴已连续三年实现排名提升。身处“卷王”满地的长三角地区，嘉兴这场“人才争夺战”其实并不好打。早在2008年，嘉兴就举办了首届“星耀南湖”活动，自此，“星耀南湖”便成为嘉兴十余年磨一剑打造的人才工作标志性名片。

最新的一组数据显示，嘉兴全市人才资源总量突破135万人，每万名就业人员中R&D人员数达249.66人，列全省第3；集聚博士后165人、省级以上博士后科研项目资助数创历年新高，连续5年新增就业青年大学生超10万人。数据背后，是嘉兴深入实施“人才强市”战略，深化人才发展体制机制改革，为优化人才创新创业生态，所做出的持续努力。

广阔的未来发展机遇也是嘉兴最明显的吸引力之一。

嘉兴汇聚了一大批行业龙头企业，合盛硅业、华友钴业、福莱特光伏玻璃等在各自领域中领跑全球，还打造了浙江清华长三角研究院、南湖实验室、中电科36所等重大特色平台，为有真才实学的人才搭建了发光发热的闪亮舞台，努力让更多“追梦人”在嘉禾大地成就梦想。

人才是城市发展的“第一资源”，下一轮“抢人”大战中，嘉兴应如何将“人口红利”转化为“发展红利”？

“得人才”更要“得人心”。近年来，嘉兴凭借一系列政策举措和便民福利，不断加强对五湖四海优秀人才的吸引力，如今在嘉兴，连老外也不见外了。

去年12月，全国首批集外国人工作许可证与社会保障卡于一体的“聚英卡”在嘉兴发放。将目光放远，嘉兴持续加强域外引才工作，建立起全省首个“留·在浙里”香港工作站、上海工作站；市县联动举办产业链招聘、“校园嘉兴日”等活动近千场，覆盖企业近2万家次。

作为长三角核心城市，嘉兴的发展一直得益于特殊的区位优势。接轨沪杭，融入长三角，“开放”是嘉兴发展的代名词。全面融入长三角一体化，嘉兴以更开放的姿态规划城市未来发展，吸引更多人口流入。

嘉兴大学经济学院教授唐铁球分析，从最为明显的区位优势来看，嘉兴地处长三角腹地重要交通‍‍节点，借助于沪杭高铁等交通网络，住在嘉兴的人享有发达便利的交通环境；同时，这个区位优势使嘉兴能够吸引沪、苏、杭大城市的外溢人口，‍‍承接‍‍产业转移，产业溢出，带来了多样的人口、就业的增长。

当前，嘉兴融入长三角再度按下“快进键”。今年召开的嘉兴市“两会”为嘉兴打造长三角城市群重要中心城市明确了路径：要聚力建设交通强市，加快建设“公铁水空”联运枢纽，促进沪嘉全面接轨发展，深度融入长三角一体化发展。包括全力推进通苏嘉甬高铁、沪嘉城际、沪昆铁路建议，以及加快建设全球航空物流枢纽，完善海河联运体系等。

“目前，嘉兴发展势头很好，对外来人口的吸引力依然强劲，常住人口增长肯定还会持续下去。”在唐铁球看来，未来嘉兴应通过技能提升、产业升级和制度创新“三轮驱动‍‍”实现从“人口红利”向“发展红利”转化，把人引得来、留得住、留得久，实现人与城的双向奔赴。