帮扶助困是2022年度市政府民生实事项目的其中一项。市农业农村局、市残联积极推进民生实事项目建设，截至2022年底，该项目已全部完成。

　　2022年，嘉兴各级财政补助保费390.81万元，为2.34万名建档立卡的低收入农户购买了医疗补充政策性保险，超过项目目标保障人数，项目进度达到100%；完成全市642户残疾人家庭的改造验收，以及市民生实事智慧督查系统信息的录入和审核，完成率110.69%。

　　共同富裕的道路上，嘉兴多举措帮扶困难群众，努力兜住兜牢民生底线，让保障既有力度，又有温度。

【2022民生实事项目·现场】

低收入农户看得上病、看得起病

　　“今年看病又花了很多钱，幸好有医保赔付，帮我省了4万多元，不然我都不知道该怎么办！”姚先生是桐乡市屠甸镇汇丰村的一名农民，由于身患白血病需要长期治疗，他的家庭出现了一个很难填上的“经济洞”。

　　2022年，桐乡市农业农村局为建档立卡的低收入农户免费购买医疗补充政策性保险，承诺最低赔付比例达96%以上，姚先生就是其中一名“受益人”。姚先生告诉记者，办理保险的全程，他无须准备任何材料，“平时刷医保卡看病时就能实时赔付，真是太方便啦！”

　　在嘉兴，姚先生的经历并非个例。2022年，“为全市2.3万建档立卡的低收入农户免费购买医疗补充政策性保险”被纳入市政府民生实事项目。嘉兴各县（市、区）均完成保险合同签约，各级财政补助保费390.81万元，为2.34万名建档立卡的低收入农户购买了医疗补充政策性保险，项目进度达到100%。

　　医疗补充政策性保险，“补充”在何处？

　　市农业农村局相关负责人向记者介绍，该保险针对低收入农户因病因残人员占比高的特点，对参保对象住院和特殊病种门诊符合医保支付规定费用经基本医保、大病保险和医疗救助报销后的自付部分，罹患甲类或乙类传染病（含新冠肺炎）和意外伤害残疾或身故等均可进行赔付，有效降低了因病致贫、因病返贫风险。

　　统计监测数据显示，嘉兴77.8%的低收入农户上年度报销了医疗费，其中报销费用在5000元以下的家庭占78.0%。“针对这个特点，政策性保险一般不设医疗费报销起付线，最大限度减轻低收入农户医疗负担。”市农业农村局相关负责人介绍。

　　通过连续三年实施低收入农户医疗补充政策性保险，低收入农户的看病就医负担得到切实减轻。2022年全市低收入农户人均可支配收入达24760元，连续三年保持全省首位，较上年提高2692元，同比增长12.2%。

　　“不能让低收入农户因为生病而在共同富裕的道路上掉队！”嘉兴市农业农村局相关负责人表示，“接下来，我们将着力做好民生实事‘后半篇’文章，增强老百姓获得感、幸福感和安全感。”

残疾人住进有爱无碍的“梦想家”

　　马桶两侧安装上白色扶手，双手借力可以独立如厕；花洒正对着防滑垫，大大降低洗澡时意外摔倒概率；燃气灶焕然一新，独立开关并且安全可控；声光门铃双重提示，无须担心错过访客……

　　当记者来到位于南湖区南湖街道农翔社区的俞阿姨家时，她热情地向记者介绍着家里这些新改变，“以前只有我用得到，现在我老头子身体也不好，两个人都要用到这些东西，还是很方便的！”

　　俞阿姨出生于1957年，不到1岁时，就因发烧导致了小儿麻痹症，从此，走路就成为她需要很努力才能做到的事。随着年龄的增长，病情愈发严重，加之基础病的影响，让她彻底无法站起来，坐在轮椅上烧菜、做饭成了常态。

　　“去年，几个年轻人来我家里登记、测量、安装，没过多久家里就发生了变化。”俞阿姨高兴地说，“家里地方小，想要扶手窄一点；平时炒菜坐在轮椅上，灶台不能太高……我的这些要求他们都做到了，而且全程我没花一分钱！”

　　让俞阿姨感到暖心的，还有很多“关键小事”。家里辅具的轮子经常掉下来，她打电话给辅具维修人员求助。“没问题，马上修好。”第二天，辅具就修复如初。俞阿姨说：“他们特别热情！”

　　今年1月，俞阿姨的丈夫、71岁的李伯伯因脑梗而住院，出院后，行动不便，原本为俞阿姨提供的无障碍设施，现在李伯伯也离不开了。

　　规范标准，形成合力。2022年2月开始，各镇（街道）残联根据残疾人名册，通过电话问询、入户调查等方式，开展拉网式宣传，引导残疾人自愿申报。根据改造对象准入条件，对低保、低收入、重度、孤残、一户多残这5类残疾人家庭，及其他有改造需求的一般家庭进行入户筛选，最终确定改造对象642户。

　　市残联深化“一户一案”“一人一策”精准化设计理念，聘请专业团队逐户上门对改造对象残疾类别、身体状况、住宅实际情况等进行全面考虑，在功能性、安全性、舒适性上下功夫，入户模拟体验残疾人生活场景，确保无障碍设施实用、耐用、好用。

　　对改造完成的家庭，按照“一户一策”逐户上门验收，详细勘察改造效果，确保无障碍改造既符合设计图纸，又符合残疾人需求，并开展残疾人满意度测评，力争改造成效100%满意。

【2022民生实事项目·对话】

爱心帮扶，真情助困

　　农村低收入人口看病就医和残疾人生活质量都是关系着民生改善的关键事。如何让农村低收入群体看得上病、看得起病？如何让残疾人更有获得感、幸福感和安全感？

　　记者就嘉兴帮扶助困情况，对话嘉兴市农业农村局规划与计划处处长和玉昌、嘉兴市残疾人康复中心主任黄云芬。

　　问：嘉兴低收入农户医疗补充政策性保险项目有何创新之处？

　　和玉昌：为让每位低收入残疾农户看得上病、看得起病，得了大病、重病后基本生活有保障，嘉兴市为每名低收入残疾农户购买补充政策性医疗保险，切实减轻低收入残疾农户看病负担，做到全市建档立卡低收入农户全覆盖，动态调整参保名单。本轮已有1648人次获赔，人均减负1054元。

　　一是实现赔付“零门槛”。不断完善保险方案，降低住院医疗自付自费赔付要求，并承诺最低赔付比例达96%以上，实现费用赔付“零门槛”。二是实现参保“零支出”。保费资金全部由市、县（区）两级财政承担，农户不出一分钱，低收入农户家庭参保实现“零支出”。三是实现便民“零次跑”。针对特殊人群特点，不断完善补充医保赔付的程序方法，加强与医保部门对接，在医保系统中实时取数进行理赔，农户不用准备任何材料，保费赔付实现“零次跑”。

　　问：2022年，市残联在帮扶助困方面做了哪些努力？

　　黄云芬：2022年，市政府把“残疾人家庭无障碍改造”纳入民生实事项目之一帮扶助困项目。市残联以打造残疾人“梦想家”为目标，统一思想、明确任务、规范标准、合力推动，积极探索“残联牵头、社会参与、多方联动、残疾人受益”的运行模式，把该项目打造成社会化、品牌化的暖心民生实事项目。

　　截至2022年7月底，已完成642户残疾人家庭的改造验收，以及市民生实事智慧督查系统信息的录入和审核，完成率110.69%，残疾人家居环境焕然一新，生活品质得到极大改善，让残疾人有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。

　　2022年残疾人家庭无障碍改造项目，大大改善了残疾人家庭的生活、起居、出行状况。接下来，市残联将进一步开展惠残政策，通过数字赋能，借力“助残嘉”应用平台，精准采集需求，不断扩大残疾人家庭无障碍改造的覆盖面，在全社会形成关心、支持无障碍环境建设的良好氛围，让残疾人在共同富裕的道路上一个也不掉队。

【2022民生实事项目·声音】

一起奔向美好生活

　　沈方燕（海宁市周王庙镇星火村专职网格员）：无论是家庭无障碍改造还是社区无障碍改造，这些人性化的点滴都让群众的生活更加便利。我发现，上午10点半以后来社区的老年人逐渐多起来，下棋、看书、看电视的都有，活动内容挺多的。去年参加工作以来，我感受到老人挺爱来村里参加活动的，对于行动不便的老人，我们会定期提供上门服务，让更多群众感受到关爱和温暖。

　　吴高生（秀洲区新塍镇洛东村村民）：以前我家卫生间的门很窄，现在工作人员帮我们加宽了，轮椅能推进去了，很方便，里面的扶手也很方便。等我慢慢好起来以后，就可以自己去上厕所了，对儿女来说，大大减轻了他们的负担。

通讯员：汪琪陶 陆霄霞

编辑：孙雪

责编：王晓晔