新时期

嘉兴打造共同富裕示范区典范城市

体育怎么助力

嘉兴推进长三角体育现代化先行市

群众受益几何

10分钟,3.2平方米,94.7%……

这是一串嘉兴体育迈向高质量发展的关键数字。

　　《嘉兴市人民政府办公室关于推进新时代体育高质量发展的实施意见》最新出台，未来嘉兴体育高质量发展的“若干小目标”、具体实施路径都来了！是否有你期待的，一起先睹为快！

主要目标

　　到2027年，建立与共同富裕典范城市相适应的体育发展新格局，加快推进体育治理体系和治理能力现代化。

　　将“社区运动家”打造成为最具辨识度的体育共富重大标志性成果，构建城乡一体“10分钟健身圈”。

　　人均体育场地面积达到3.2平方米、国民体质监测合格率达到94.7%，位居全省前列；经常参加体育锻炼人数比例力争突破44.7%，全市儿童青少年总体近视率不高于浙江省儿童青少年总体近视率，青少年身体素养显著提升，竞技体育综合实力保持全省第二集团前列。

　　体育产业增加值占生产总值（GDP）比重保持全省前三。

　　到2035 年，建立与基本实现社会主义现代化相适应的体育发展格局，全民健身、竞技体育、体育产业发展指数省级测评均位居全省前列，基本建成长三角体育现代化强市，实现体育治理体系和治理能力现代化，体育成为社会主义现代化先行市的标志性事业。

实施路径

　　坚持高标统筹，全面构建体育发展新格局。

　　1.完善工作格局和运行机制。建立健全各级“政府主导、部门协同、社会参与、共建共享”的“大体育”治理格局和运行机制。市、县（市、区）建立健全体育工作委员会（市实施全民健身计划领导小组），完善体育工作联席会议制度。

　　2.加快区域协同合作交流。深化协同长三角一体化全民健身示范区、杭州都市圈体育联盟等建设，促进体育各领域重点项目合作发展。通过赛事联办、产业协作、资源共享、平台共建，打造一批具有重大影响和示范作用的高水平合作成果，着力构建区域体育发展共同体。

　　3.抓好四项“国字号”创建。积极争创全国全民运动健身模范市，增强体育服务能级，提升群众生活品质和健康水平。加快国家智能社会治理实验基地建设，深入探索“数字赋能基层治理”新模式，提升体育领域智能社会治理能力。积极争创国家体育消费试点城市，联动国家社区运动健康中心试点城市建设，打造嘉兴运动家大厦。

　　坚持均衡普惠，全面拓展体育发展新空间。

　　1.加快大型场馆设施建设。对照省级体育现代化县（市、区）创建标准，推动市区和县（市）建成符合标准的“五个一”体育场馆体系。统筹规划建设嘉兴市奥体中心和新少体校，新建经开区时尚体育中心、国际台球中心，海盐县竞技体育中心、海盐县全民健身中心、海宁静安全民健身中心（新少体校）、亚洲举重训练中心、鹃湖文体中心等一批区域性体育场馆。改造升级嘉兴市体育中心、中央（体育）公园、南湖国际网球中心、平湖市体育中心和嘉善汾湖水上中心、嘉善县体育场等。

　　2.统筹全民健身设施建设。将“10分钟健身圈”建设融入城市空间规划，推进市域化全民健身设施补短板行动，60%以上镇（街道）建设全民健身中心（文体中心），村（社区）在“双有”（有室内和室外健身设施）全覆盖的基础上提档升级。加大对健身设施未达标老旧小区的建设支持力度，落实新建居住小区健身设施配建标准，验收未达标不得交付使用。建设“环浙步道”嘉兴段及与城市功能相融合的城市绿道、健身步道、自行车道等户外公共空间。合理利用城市“金角银边”、公园绿地、滨水沿岸等区域，增加嵌入式健身设施供给。

　　3.促进体育场地提质增效。加大公共体育资源向社会开放力度，实行大型体育场馆运营绩效评价和开放补助，提升智慧化服务水平。完善《嘉兴市区学校体育场地设施开放管理和补助办法》，支持有条件的公办学校进行“一场两门、早晚两开”体育设施安全隔离改造，新建学校规划设计的体育设施要符合开放条件。推动机关、企事业单位开放可用于健身的场地，鼓励各类社会体育场馆提供公益性开放服务。

　　坚持优质共享，大力提升体育服务新品质。

　　1.提升体育公共服务水平。深入推广“社区运动家”全民健身公共服务新模式，施行《社区运动之家建设与服务规范》地方标准。推行体育共富三级指标测评，加强省体育现代化县（市、区）创建与体育现代化镇（街道）、村（社区）评估工作联动，推动全国文明城市、儿童友好城市、青年发展型城市建设体育先行，促进体育公共服务变革重塑。

　　2.构建健身指导服务圈。完善以体育总会为枢纽，单项、行业和人群体育协会为支撑，基层体育社会组织、青少年体育俱乐部等为主体的体育社会组织网络，引导组织、人才、项目配送“进学校、进社区、进农村、进机关、进企业”。推进体卫融合，搭建“三甲医院体育康复中心”“科学健身门诊”“社区运动健康中心”三级体卫康养融合发展体系。实施运动健身促进非医疗健康干预行动，丰富社区养老健身服务，加强健康指导、运动伤病防治、体质健康干预。开展《国家体育锻炼标准》推广、大众体育业余运动水平等级评定和国民体质监测工作。

　　3.丰富体育赛事活动供给。积极承办大型体育赛事，鼓励各地申办引进国际国内高端体育赛事、永久性主会场赛事。定期举办市、县、镇三级综合性运动会、全民健身大会、社区运动会及农村文化礼堂运动会。发挥学校、行业和社会团体示范带动作用，支持体育社会组织举办业余联赛、积分赛、U系列赛。鼓励各级工会为职工购买健身服务，将工会组织健身活动情况纳入工会工作考核。建立运动积分等常态化激励机制。倡导市民掌握至少一项体育运动技能。

　　加强体系建设，着力提升竞技体育新实力。

　　1.构建青少年运动健康促进体系。强化体育和教育资源共享，深化体教融合促进青少年健康发展举措，建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育发展机制。支持体育社会组织为学校体育活动提供指导。扶持培育青少年体育俱乐部发展，建立形式多样、覆盖面广、满足多元需求的青少年体育服务体系，确保青少年普遍掌握1-2项运动技能。到2027年，学生体质健康标准优良率达到63%以上。

　　2.完善青少年体育人才培养体系。围绕“奥运争光计划”，全面促进体校高质量发展，建设贯通大、中、小、幼“一条龙”训练体系和市、县、校三级训练网络。扶持田径、游泳基础大项，重点突破“三大球”集体项目，全力发展体操、水上项目、“三小球”等传统优势项目，不断提升重竞技、冰上项目、攀岩等潜力项目和新兴项目。鼓励学校普及推广青少年喜闻乐见的球类项目、基础大项和中华传统体育项目，形成学校体育“一校多品”格局。深化拓展“市队县办、市队校办”，鼓励高校建设高水平运动队，创建各级各类体育后备人才基地和特色学校不少于100个。

　　3.建立竞技体育人才引育体系。坚持“外引”“内培”相结合，加强教练员和运动员梯队建设，优化提升队伍结构和规模。加大培养输送力度，向省优秀运动队输送运动员人数逐年递增。每年引进高水平教练和优秀运动员5名以上，每年安置8名以上省级以上优秀退役运动员。创建3—5个市“名教练工作室”，推动县（市、区）“名教练工作室”全覆盖。修订完善《嘉兴市体育贡献奖励办法》。

　　完善产业体系，精心打造体育经济“新引擎”。

　　1.构建体育产业新体系。以促进全民健身和体育消费为动力，加快形成以竞赛表演和健身休闲为重点、现代服务业与高端制造业融合发展的体育产业体系。进一步拓展“互联网+体育”服务领域，促进新兴生活性体育服务业成长，大力发展老年运动康复、中青年体育休闲、青少年体育培训和幼儿体适能产业。争取一批国际国内知名体育公司、国际体育学校将分部、研发基地、训练基地落户嘉兴。

　　2.创新体育产业新平台。推进“体育+文旅+乡村振兴”特色发展，打造平湖九龙山、杭州湾融创文旅城、杭海新城Hi-park冰雪中心、嘉善汾湖水上运动等体育旅游集聚区及平湖徐家埭村棒球、马厩村赛艇、海宁尖山定向、盐官马拉松等乡村运动消费新场景，创建一批国家体育产业示范基地、国家体育旅游示范基地和省级运动休闲乡镇。加快培育步道经济产业链，带动户外运动和产业发展。推动“体育+金融+科技”创新发展，积极构建“优质公益服务+多元增值服务”为核心的体育服务供应链。

　　3.培育体育市场新主体。聚合上海国家体育大学科技园等优质资源，打造长三角体育产业孵化基地。扶持拥有自主品牌、创新能力强的本地体育企业做大做强，鼓励中小体育企业向“专新特强”方向转化。鼓励体育服务企业发展平台经济、分享经济、体验经济。持续完善以购彩者为核心的责任彩票运营机制和风险防控机制，确保责任体育彩票建设走在全省前列。

　　深化改革创新，聚力增强体育发展新动能。

　　1.深化体育数字化改革。加快构建“数字体育”整体智治体系，深化公共服务、体育赛事、体育彩票管理等应用场景“一件事”改革。强化“社区运动家”品牌引领、迭代共享，实现市域体育资源链接最大化，推动品牌走出去、强起来，构建数字运动健康服务新生态。

　　2.深化社会力量办体育改革。通过财政政策引导社会力量深入参与全民健身、体育设施建设管理、赛事活动举办、体育人才培养、体育产业市场开发。鼓励国有企事业单位、民营企业、社会组织等投资兴办普惠性非营利性的体育服务机构。深化足球改革，推进足球发展重点城市建设。制定实施《嘉兴市体育赛事管理办法》，推动体育赛事社会化发展。

　　3.推进基层体育治理体系改革。完善体育社会组织现代化治理机制，做强做实各级体育总会，建立体育社团活动力指数测评制度，培育一批示范效应明显的体育社会组织。完善公益社会体育指导员评价制度和履职支持政策，创新基层体育委员“1+N嘉兴模式”，构建基层“体育委员”、社会体育指导员、健康生活指导员“三员”工作机制。

编辑：杨茜
责编：顾亦来